電子化政府

電子化政府

◎    公共管理資訊系統PMIS發展史

1.      電子資料處理EDP

2.      決策支援系統DSS

3.      專家系統ES | 人工智慧AI

4.      策略資訊系統 SMIS

5.      1990後資訊和通訊技術 ICTs （電子化政府）

◎    電子化政府 意涵 又稱（網路政府、線上政府）

是指政府機關運用資訊與通信科技形成網網相連，並透過不同資訊服務設施（電話．網際網路．公用電腦等），對機關、企業及民眾在方便時間與地點下，提供自動化服務的總體概念。

指以資訊溝技術或相關科技作為這一波政府體制改革內容，並企圖形成最終制度的變革，包括網際網路的應用，所有電子化與自動化設備的聯絡，以破除組織疆界的問題。

1.       電子化政府指涉 虛擬國家 的理念

2.       電子化政府即 政府的資訊化計畫

3.       電子化政府即政府的 官方網站

4.       電子化政府即政府的 單一入口網站

◎    電子化政府的 演進 （資訊與通信技術ICTs的發展）

1.      自動化 階段

2.      資訊化 階段

3.      轉型 階段

《根據互的程度區分》

1.      資訊 → 2.互動  →  3.處理  →  4.交易

※    電子化政府最後的階段是「交易」

◎    電子化政府的 功能

電子化政府是公共管理的改革工具， 為「應用資訊科技，特別是網路科技，以成更佳的政府」

（一）增進效率：用較低的成本擴大政府內部與外部資訊分享的過程

（二）促進服務：以顧客導向為中心，電子化政府提供了一個整合式的虛擬組織，可發展網路服務，形成無間隙的公共服務。

（三）有助於達成政策成果：提供利害關係人更多的資訊和溝通管道，有助於政策的發展。就經濟而言可以減少貪污，促進政府透明開放，提高民眾信任度。

（四）可以對改革有重大貢獻：因本身具有透明化、資訊分享的功能，所以有助改革的落實與制度化。

（五）協助政府建立公民的信任：電子化政府可以促使公民於參與政治與政策，有助於塑造公開和課責的政府形象。

◎    電子化政府的困境

(一)    數位落差擴大的問題：數位落差Digital Divide是指個人、家戶、企業在不同社經背景或居住地理區位上，接近使用資訊科技及運用際網路參與各項活動的機會差距。

而政府應避免數位落差的負面影響。

(二) 個人資料保護的問題：若在設計資訊服務系統時，未能充分考量人民的技術能力，以及人民對制度與系統的信任問題，就會導致意第三者的侵害。

(三) 官僚權力集中的問題：學者憂心資訊科技一旦為有權者所控制，則資訊發達可能產生令人悲觀的後果。

(四) 政府資訊公開完整性及兼具質與量的問題：目前政府機關之資訊，除了在「量」方面有所增加外，資訊的品質及完整性較少考慮。

◎    電子治理（E-governance） 意涵

電子治理是政府部門運用ICTs以達成：

1.      改善資訊和服務傳遞

2.      鼓公民參與決策制過程

3.      使政府更具課責性、透明度和有效率三項目的

◎    電子民主出現的背景

(一) 改革代議民主的缺點： 代議主政治雖然強調代表性、參與性與對談性，但目前的實運作呈現許多缺點，如限制性的眾參與，政客扭曲公共利益，以及資訊的欠缺與壟斷。

(二) 加強資訊革命下的民眾參與：資訊革命的特徵是民可以透過資訊技與電子通訊設備進入政府資訊系統，以參與政府的政策過程，電子民主正反映這種時勢需要。

(三) 提高政府服務民眾的品質與效率：新公共管理成為政府再造運動的理論背景，民眾對於政府機關要求提高行政效率與服務品質，電子民主正好足以達成此目標，又滿足民眾需求。

※ 第一次工業革命是 蒸汽機的發明

      第二次工業革命是 電力的發明

第三次工業革命是 知識經濟