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2020年1月30日 星期四

目標管理


    目標管理MBO 起源
彼得.杜拉克《管理實務》提出,指由各階層人員共同設定 組織 各部門 目標,經由集體努力與自我控制,來完成共同目標。Drucker認為目標管理與自我控制不是是一種管理方式,也是一種管理哲學。

歐迪旺Odiorne:目標管理是一種程序,藉由組織中上、下層級的管理人員一起確定組織的共同目標,並以對組織成員的期望成果來界定每位成員的主要責任範圍,同時依此來指導各部門的活動,並評估每位成員的貢獻。

※目標管理是利用 激勵原理 參與法則

    目標管理的 要素
1.      目標設定:首先要設定明確的目標。目標設定可依層級分為:組織的總目標、部門主目標、單位分目標及個人工作目標。
2.      :從目標設定→定期檢討→目標的執行,各階層的人員都必須投入。投入會導致承諾,進而對員工造成鼓勵,使其對組織目標的達成產生貢獻。
3.      :管理階層必須定期的告訴員工目標執行的情形,並針對員工完成目標的情形進行績效評估,協助員工提高目標達成,增進員工解決問題的能力。
4.      :基於激勵原理,為促進目標的達成,獎償系統的設計不可或缺。適當的給予獎償增進員工自信,對達成目標有正面效益。

    目標管理的實施方法(程序) PDCA
P-Plan計畫,D-Do執行,C-check 檢查,A-Action 檢討改進
(一)計畫階段:目標設定是目標管理最重要的一環。目標設定是透過組織上下級人員共同設
定組織整體目標、單位目標與個人目標。
(二)執行階段:主要工作是行動方案的執行
          主管人員此時期採用的是「例外管理」 ,員工在其職責圍內能有適度的裁量
,以便自我控制、自我指導。
(三)檢查階段:主要的工作是效果的確認
          在目標執行的過程中,除了員工的自我控制,主管也應負起查核、監督的工
作,必要時甚至要修改目標。
(四)檢討與改進階段:主要的工作是標準化、檢討與改進以及選定下次的目標

        計畫       執行         考核            行動
目標       自我管理         參與          共同偏差矯正
  (參與)   (例外管理)   (自我考核)    (合作改善績效)

    目標管理的 特性
1.      以人性(員工)為中心的管理方式
2.      個人目標與團體目標結合
3.      以激勵代替處罰,以民主領導代替集權領導
4.      員工有親自參與的投入感
5.      採自我控制及檢討方式,建立員工自尊心與自發精神。

    目標管理的 功能
1.      改善內部人群關係,加強組織內部協調與合作。
2.      掃除集權控制的弊害,發揮分權長處。
3.      發揮成員內在潛能。
4.      維護人性尊嚴。

    目標管理的 原則
1.      高層管理者的支持、參與和認同
2.      獎勵與成果的密切結合
3.      採用 參與管理、授權管理 責任管理 的精神
4.      目標的設定必須 可測量化
5.      要有良好的 情報資訊回饋系統
6.      自我評鑑與主管考核必須公正,就事論事
7.      要實施人性化的民主領導方式:人性化的民主領導方式能讓部屬感受尊重與得到認同感
8.      願意接受挑戰的組織文化:目標管理的實施不容易,若沒有迎接挑戰的組織文化,則目標管理可能成為工作發展的阻力。
    目標管理在行政機關的 限制
(一)適用體系而言:政府機關是開放系統特性,目標具有變化性,所以比不宜適用目標管理
(二)時間成本而言MBO 需投入更多的時間進行目標協商,容易引起員工反彈。
(三)信人問題而言MBO理是建立在信任的基礎上,管理必須具開誠布公,鼓勵大家參與。
(四)政府本質而言:政府會面臨官僚體系的僵化習性政治阻力政府目標也常因為政務官
輪調而更換。
(五)績效評鑑而言:公部門的目標多元化與模糊化,因而在績效評鑑上較顯得困難。
1.      MBO會讓員工狹隘地界定工件
2.      MBO受限於只評量個人的績效
3.      MBO重視成果而忽略過程
4.      MBO通常以一年的時間來進行 (短期的缺點)

    行政機關實施目標管理的作法
1.      高層主管的支持與投入將是影響成敗的關鍵
2.      支持性 組織氣候 的建立
3.      目標的設定應兼顧 量化 質化 的目標
4.      目標的設定應整合短期目標長期計畫
5.      目標管理應融入共同願景
6.      應採用多元的管理方法

    組織目標設計的S.M.A.R.T.原則
1.      具體明確 S-Specific
2.      可以測量的 M-Measurable
3.      可以達成的 A-Achievable  :目標設定的太難或太高,員工無法達成容易喪失信心
4.      成果導向 R-Result-oriented :重視成果的達成,而不是行動過程,有效的目標要和成果有直接關連
5.      有時限性 T-Time-bound:任務完成的期限


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